自2017年10月，黨的十九大報告明確指出實施創新驅動發展、區域協調發展、鄉村振興發展等發展戰略之日起，我國便以城市群為主體，開始構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。截止2018年3月份，全國兩會進一步強調全面深化農村改革、塑造趨于發展新格局、提高新型城鎮化質量等。這些均為產業新城的發展奠定了基礎。
企業快步入局，創發展新模式
互聯網時代，新的市場藍海來臨，那么跟隨者必定不會少。越來越多的企業投入到產業新城的開發建設及運營中，使得產業新城運營商市場競爭也愈發激烈。群雄逐鹿，標桿產業新城運營商并不示弱，逐漸加快在全國范圍內圍繞國家重點城市群的布局，以夯實市場基礎、保持行業領頭羊的地位。
| 排名 | 企業 | 企業簡介 |
|---|---|---|
| 1 | 招商局蛇口工業區控股股份有限公司 | 招商蛇口 |
| 2 | 華夏幸福基業股份有限公司 | 華夏幸福 |
| 3 | 上海臨港經濟發展（集團）有限公司 | 臨港集團 |
| 4 | 上海張江高科技園區開發股份有限公司 | 張江高科 |
| 5 | 珠海華發城市運營投資控股有限公司 | 華發集團 |
| 6 | 天安數碼城（集團）有限公司 | 天安數碼城 |
| 7 | 億達中國控股有限公司 | 億達集團 |
| 8 | 天津泰達投資控股有限公司 | 泰達控股 |
| 9 | 中新蘇州工業園區開發集團股份有限公司 | 中新集團 |
| 10 | 啟迪協信科技城投資集團有限公司 | 啟迪協信 |
| 11 | 北京科技園建設(集團)股份有限公司 | 北科建集團 |
| 12 | 上海市北高新股份有限公司 | 市北高新 |
| 13 | 中國宏泰產業市鎮發展有限公司 | 中國宏泰發展 |
| 14 | 武漢東湖高新集團股份有限公司 | 東湖高新 |
| 15 | 中電光谷聯合控股有限公司 | 中電光谷 |
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1.華夏幸福：升級產業新城PPP模式
一方面，國內縣域發展的不平衡成為城市化建設的一大挑戰。但從另一方面看，既然要構建新的“城鎮格局”，不可能僅省會一枝獨秀，這也意味著縣域地區蘊含著難得的發展機遇。但受制于規劃不完善、產業不健全，以及資金人才短缺等因素，縣域發展在區域可持續發展能力上也面臨著眾多的不足。
時勢造英雄。君子謀事而動，順勢而為，方得善果。華夏幸福則切實這一需求，通過創新升級“政府主導、企業運作、合作共贏”的PPP市場化運作模式，接受合作區域政府的委托，在規劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營六大領域，為區域提供可持續發展的全流程綜合解決方案。
華夏幸福這一新的市場運作模式初見成效。在與河北固安的合作中，截至目前，助力固安縣已入駐企業近580家，項目簽約投資額近1400億元；財政收入從2002年的1.1億元，到2017年的98.5億元增長近百倍，成就了縣域轉型升級特有的“固安現象”。
據統計，截至2017年底，華夏幸福已布局產業新城79個、產業小鎮24個，遍布全國12個省份、45個城市、81個區域。其中，從2017年公司新簽約的產業新城來看，新增共計21座產業新城，其中非京津冀區域20座。
2.招商蛇口：“蛇口模式4.0”走出蛇口
與華夏幸福模式不同的是，招商蛇口依托深圳蛇口的城市開發實踐，形成了獨特的產業新城模式——“蛇口模式4.0”。該模式是指在一個城市主控一個區域，“前港-中區-后城”互動不割裂，形成城市與產業的有機運行。
目前，招商蛇口的“蛇口模式4.0”已在京津冀、珠三角、長三角、長江經濟帶等重點區域展開，重點項目有深圳前海蛇口自貿區、深圳國際會展中心一期、北京通州臺湖片區、蘇州高新區、東莞長安、粵東產業新城、湖北蘄春健康產業新城等。另外，在“一帶一路”倡議引導下，蛇口模式4.0也開始積極在海外進行戰略部署。據悉，招商局正探索推進多哥、坦桑尼亞、斯里蘭卡等多個項目。
有理想有愿景的企業，與資本、金融方面的結合將是必然的
拓寬融資渠道，加深產融結合。
近年來，政府大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵項目直接融資。隨著PPP資產證券化等各種PPP融資模式的進一步推廣，也將會吸引更多社會資金投入到產業新城建設當中，加快我國產業新城的建設步伐。
以招商蛇口為例，采取對企業從小到大的生長過程進行全生命周期的跟蹤的政策，不同的階段給予不同支持。例如眾創空間到孵化器，以及所配套的相關基金。在企業發展過程中，招商蛇口通過園區產業基金扶持、創投基金跟進，最終實現企業壯大、上市。
另外，2017年9月，張江高科成立300億元上海科創基金。10月，中國銀行間市場交易商協會（2017）F-PPN1號文件正式發布，明確了張江高科總注冊額度為5億元的非公開定向自貿試驗區發行“債務融資工具”的接受注冊通知書的相關事項。至此，張江高科成為首家完成上海自貿試驗區債務融資工具的企業。
不同于傳統的融資手段，臨港集團則另辟蹊徑與銀行展開合作。今年4月，臨港集團與上海銀行舉行“科創金融示范區”發布會，雙方簽署科創金融合作協議，將共同打造集“融智、融資、融商”為一體的上銀臨港“科創金融示范區”，為臨港園區科創企業提供全生命周期的綜合金融服務。聚焦科創企業生命周期不同階段，上海銀行將從支付結算、債權融資、股權融資及咨詢顧問服務等多角度，打造“臨港科創貸”、“臨港雙創貸”、“臨港科創菁英貸”專屬產品，構建臨港科創特色服務體系。
這些例子表明，產業新城運營商在融資方式上在不斷積極的探索，融資渠道逐漸多元化。也證明了，產業新城運營商們發展上的繼續擴展，與資本、金融方面的結合將必不可少。
共同擔當，共同奮斗
巨頭獨大還是百家爭鳴？
隨著產業新城發展規模的不斷壯大，項目運營的成功與否直接決定了項目未來的發展態勢，因此，優秀產業新城及運營商的發展經驗值得借鑒。但從目前的產業新城運營商的整個行業格局來看，優秀的上市產業新城運營商屈指可數，更不用說是百家爭鳴。
當下，在經濟高速發展轉向高質量發展的大背景下，中國經濟巨大的回旋余地體現在城市群的發展上。因此，產業新城的發展，將成為我國“改造城市結構”、破解“大城市病”、打造美好都市圈的關鍵。而若要實現這一宏偉使命，就需要形成跨領域跨范圍的合作，需要全球范圍一大批有情懷的產業新城運營商企業共同擔當，共同奮斗。
但縱觀整個行業，截止目前，實現合作共贏的案例少之又少。值得一提的是，2018年1月31日，華夏幸福以首屆產業新城合作伙伴大會為契機，發出三大合作倡議——“共同搭建合作平臺，共同推進全面合作，共同構建陽光環境”，這也體現其開放合作的態度。
實踐是檢驗真理的唯一標準。行業需要的是切實作為，而不只是紙上談兵。產業新城是時代賦予的機會，更是一種偉大的使命。的確，在未來中國打造新的城鎮格局中，需要一批優秀的產業新城運營商，圍繞這一核心定位，實現這些產業新城的有序、健康發展。
