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由德本咨詢、eNet研究院、互聯網周刊、投研電訊四家智庫機構聯袂推出的“中國高新區創新能力百強”榜單12月10日發布。經過兩輪多維度聯調評選，北京市中關村科技園區、上海市張江高新技術產業開發區、深圳市高新技術產業園區分獲2021中國高新區創新能力百強榜單前三名。

“2021中國高新區創新能力百強”榜單評價指標體系圍繞政治執行力、創新資源集聚、創新創業環境美譽度、創新活動績效、創新的國際化、創新驅動發展等六個方面、30多個二級指標構成。國家高新區的創新能力建設和創新發展績效，同時也是對國家高新區整體和各省市國家高新區群體創新發展現狀的動態監測。 

數據顯示，截止2019年底，全國國家高新技術產業開發區數量達169個，其中，東部地區的園區數量最多，江蘇省以18個園區居全國首位。經營效益方面，營收規模在萬億元以上的省市共有11個，經濟發達省市領銜全國高新園區的發展。2019年，全國國家高新區的GDP占全國GDP比重的12.3％、稅收占全國稅收比重的11.8％，儼然成為國家整體經濟重要戰略支撐和新的增長點。 

此后于2020年7月，國務院印發了《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》，進一步指出，將集聚資源、培育人才，加強關鍵核心技術創新和成果轉化，著力提升自主創新能力；支持高新技術企業發展壯大，積極培育科技型中小企業，加強對科技創新創業的服務支持；大力培育新興產業，做大做強特色主導產業，推進產業邁向中高端；加大開放創新力度，推動區域協同發展，打造區域創新增長力；優化營商環境，加強金融服務、優化土地資源配置、營商環境，建設綠色生態園區；深化組織管理，加強分類指導，以促進國家高新區高質量發展，發揮好示范引領和輻射帶動作用。

評選參考 

一、政治執行力： 

（1）學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想方面的整體安排和措施。

（2）落實新時代黨的建設總要求，落實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”方面的整體安排和措施。

（3）貫徹落實創新驅動發展、高質量發展、供給側改革等新發展理念方面的整體安排和措施。

（4）貫徹落實社會主義核心價值觀方面的整體安排和措施。（注：以十八大以來數據為準，以官網對外公布的文件為準） 

二、提升自主創新能力： 

（1）提升自主創新能力，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，推動主要產業進入全球價值鏈中高端的頂層設計安排和促進措施。

（2）引入境內外高等學校、科研院所等創新資源設立分支機構、聯合共建市場化運行的高水平實驗設施、創新基地情況；培育新型研發機構等產業技術創新組織情況；區內引進和布局國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程中心等國家創新平臺情況及重大科技基礎設施和平臺情況。

（3）區內企業及院所高校承擔國家級科技計劃項目（以自然基金委、科技部、工信部、發改委公布認定為準，涉軍企業和機構的項目不做數據收集和分析）。

（4）科技成果中試工程化服務平臺、專業化技術轉移機構和技術成果交易平臺建設情況；科技咨詢師、技術經紀人等專業人才數量及作用發揮以及技術合同交易整體狀況。

（5）園區或所在省市關于首臺套產品的首購、訂購等的支持政策及力度。

（6）園區推進科技項目和新技術應用示范工程的情況。

（7）企業培育孵化機構的數量和在孵企業數，以及孵化出來的企業上市數量和被兼并收購數量。

（8）與未來技術學院開展產學研合作，促進未來科技成果孵化和產業發展方面。

（9）獲得國家級科技獎項和產業獎項的數量和等級。

（10）區內高新技術企業數量、增長率；企業的整體研發投入強度；是否形成以及有多少自主可控、國際領先的產品；是否形成對國際行業有重大影響力的產業集群。

（11）貫徹落實碳達峰碳中和，建設綠色生態園區，推進綠色發展方面的整體安排和措施。（注：以近三年數據為準，以官網對外公布的為準） 

三、國內影響力： 

（1）園區獲得以中共中央、國務院名義發文支持創建的先行示范引領功能區；獲得以國家部委名義發文支持創建專項功能性區域。

（2）在園區召開的國家層面、部委層面批準的全國性會議、論壇、展覽、賽事、文化交流活動；經省級部門批準的面向全國范圍內的會議、論壇、展覽和文化交流活動；受到國家、部委公開表彰獎勵和授予國家級稱號的企業、個人的數量及層級。

（3）在國內上市企業的數量及市值總額；省外企業進駐園區的數量、投資額以及增長率；進入世界500強企業的數量及營業總額；進入中國500強企業的數量及營業總額。

（4）在省（市）外建立的異地孵化、飛地經濟、伙伴園區的政策措施及合作園區的企業數量；整合或托管省內其他省（市）級開發區的數量、面積。

（5）GDP總額占所在城市的比重；園區科技成果產權（技術合同）交易總額及與園區外企業交易額所占比重。（注：以近三年數據為準，以官網對外公布的為準）

 四、國際影響力：

（1）外資企業投資總額增加量、增長率；國際組織和機構的總部或分支機構的數量；境外上市企業的數量。

（2）園區企業進出口總量計增長率(內資企業、外資企業分列統計）；自由貿易試驗區和綜合保稅區的企業數、進出口總額及增長率。

（3）在園區召開的經國家層面批準的國際性會議、論壇、展覽、賽事和文化交流活動。

（4）經部委或省級政府批準的面向國際范圍內的會議、論壇、展覽和文化交流活動。

（5）以國家名義、部委名義批準對外合作的功能性園區的數量、層級和合作成果；以國際機構名義認定的功能性園區的層級及園區企業數量、營業總額。

（6）各類單位、機構和企業在境外設立科研機構的數量；海外創新中心、海外創業基地、離岸創新中心和國際合作園區的數量及駐在企業的數量；進行創業的留學生數量及企業數量。

（7）吸引外籍高層次管理和專業技術人才的措施、數量及服務企業的數量。

（8）園區內企業制定或參與制定國際標準和規則的層級及數量；區內企業進入全球價值鏈中高端的數量及層級；園區內具有國際競爭力的產業集群中內外資企業的數量及比重。（注：以近三年數據為準，以官網對外公布的為準）